新加坡智庫「東南亞研究所」(ISEAS-Yusof Ishak Institute)於上周三(16日)發表年度問卷調查報告「東南亞狀況:2022問卷調查報告」,透過訪問東盟十個成員國內的1677名受訪者,了解他們就東盟區內面對的不同挑戰及議題有何想法。報告不少內容均與中美兩國相關,更有一個章節名為「中美競爭以及對東南亞的影響」。
報告指,分別有76.7%和54.4%的受訪者認為,在東盟區域內,中國是最具影響力的經濟強權以及政治戰略強權,而認同美國有此領導地位的受訪者只有9.8%和29.7%(第20,22頁)。然而,儘管中國的影響力十分強橫,但被問到若要與中美其中一國結盟,57%的受訪者都選擇美國,剩餘的43%受訪者則選擇中國(第32頁)。
報告並沒有對此結盟傾向提出跟進問題及詳盡分析,但一些其他數據則可作參考。
根據同一調查,對五大強權(中國、美國、印度、歐盟、日本)的「信任」方面,過半(52.8%)受訪者對美國存有信任,惟只有約1/4(26.8%)對中國存有信任。在「不信任」(Distrust)方面,只有不足3成(29.6%)受訪者對美國缺乏信任,中國則在五大強權名列倒數第一,有高達58.1%受訪者對中國缺乏信任(第52頁)。【註】
在對中國缺乏信任的受訪者當中,有近一半人(49.6%)擔心中國的經濟和軍事實力,可能會成為威脅他們國家的工具。另外有23%的受訪者則以「我不會考慮中國為一個負責任的強權」,作為對中國投下不信任票的理由(第43頁)。
報告亦有就着中國和美國的經濟和政治戰略影響力,而提出對應問題。分別有64.4%和76.4%認為中國是最具影響力的經濟強權、以及政治戰略強權之受訪者,對中國在區域內持續增加的影響力,其實感到憂慮。相反,只有不到4成認為美國有此領導地位的受訪者,對美國的影響力存有憂慮(第21,23頁)。
中國「銳實力」無遠弗屆,地理位置鄰近中國的東南亞各國,其民眾對此當然感受尤深,這份報告多少顯示到他們對中國又愛又懼的心態。
除了與中美相關的數據,這份就不同年份、不同東盟國家的數據作比較之年度報告,尚有許多其他值得參詳之處,例如緬甸民眾對中國的態度在一年內由好到差的急劇轉變,對東南亞地緣政治有興趣的人來說,不可不看。
*註:該問題全句為「您對中國(或美國)將『做正確的事』、為全球和平、安全、繁榮和治理作出貢獻的信心有多大?」(How confident are you that China (or the U.S.) will “do the right thing” to contribute to global peace, security, prosperity, and governance?)(第42,50頁)