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【國家香港誌 🇲🇴】APEC與澳門
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【國家香港誌 🇲🇴】APEC與澳門
【國際香港本傳】
2023.07.23
澳門雖然與香港同為中國特區,但由於葡萄牙和英國殖民政策的差異,以往並沒有主動參加太多國際組織。不要說APEC,澳門就是連奧運也參加不了,因為在澳門考慮加入時,國際奧委會已改例,只接納國家為新成員。澳門在九十年代也曾提出加入APEC,但後來不了了之,不過也在2001年開始,以「嘉賓經濟體」身份,參加了APEC的四個工作組會議。 2014年,澳門代表中國召開APEC旅遊部長會議,理論上,算是首次有APEC會議在「非APEC經濟體成員」召開,給了澳門大量機會,去介紹自己的獨特性和進行雙邊會談。其實,APEC旅遊部長會議根本不能和財長會議相提並論,後者是每年常設的部長級年會,前者卻是不定期舉行的專業領域部長級會議,說得好聽點是「有需要時才開」,說得直接點是「可有可無」。 北京讓澳門主辦這會議,不見得是APEC有這方面的需要。刻意讓澳門走進國際舞台、淡化澳門作為「賭業單一經濟體」的用心,明顯不過。 對澳門更幸運的是,假如APEC財長會議同年在香港舉行,兩地處理示威的手法,難免顯示澳門未符合國際水平。但只須和北京比較,就沒有壓力。 那澳門未來有沒有可能加入APEC?《新華澳報》曾多次建議,北京應該邀請澳門特首以「觀察員」或「特邀嘉賓」身份出席APEC峰會。問題是,APEC亦不時有擴張的聲音,但涉及複雜的地緣角力,曾長期凍結新會員申請(凍結期剛剛屆滿)。假如澳門要爭取加入,大中華地區兩岸四地變相有四票,中國影響力增加,難免令其他國家不滿。而隨著《港區國安法》出現,連香港的席位也岌岌可危,澳門再要爭取加入,就更困難。 策略上,北京可以考慮「一籃子」解決,例如支持美國領地關島也以「經濟體」身份加入APEC,作為平衡。但美國會否有興趣,自然又是另一回事。 我們也許以為,就算澳門成功加入APEC,只會對其自身經濟有所影響,不值得關注。其實,這也會有外交層面的含義,例如讓澳門成為亞太經濟體和葡語國家的中介。目前在拉丁美洲,APEC成員只有秘魯、智利,而拉美一直由相信自由貿易的「太平洋集團」和以巴西為代表、強調政府角色的「大西洋集團」對壘,如果加入了澳門,卻令太平洋集團多了和葡語巴西溝通的渠道。 澳門和亞太博彩業的互動,如果通過APEC,亦會多了一個平台。但由於真正操作的早已不是「澳門人」、而是「新澳門人」,各國怎樣看這個白手套,同樣是另一回事。 現在北京是自廢武功,將一切可能性全面抹煞,天要下雨,娘要嫁人,與人無尤。 ▶️ 前新澳門學社理事長周庭希:《澳門國安法》瘋狂加辣,香港會跟隨嗎?
https://www.youtube.com/watch?v=rCx0lGn4Q4Y
*改編自沈旭暉發表於《信報財經新聞》文章
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