美國這樣看伊朗在香港的角色，並非源自空穴來風的陰謀論。

早在2011年，美國財政部就指有20間於香港註冊的航運公司，實為伊朗國營航運集團的「空殼公司」，它們憑藉「香港公司」的身份，擺脫美國制裁，協助參與伊朗導彈研製相關的貿易活動。

再往前追溯，香港主權移交前，中國與伊朗的軍事貿易合作，更曾通過香港展開。例如