【按：本月選讀端傳媒評論，分析美國與以色列對伊朗戰事進入僵局後的戰略邏輯。文章指出，儘管特朗普面臨國內政治分歧，但真正可能迫使其調整戰略的並非民意，而是油價、通膨與金融市場等經濟壓力。然而，更關鍵的是，戰爭的結束並不取決於美國單方面意願——伊朗同樣掌握延長衝突的能力與誘因。透過低成本干擾荷姆茲海峽航運，伊朗不僅成功推升油價、增加自身收入，更將全球經濟轉化為談判籌碼，試圖在消耗戰中改變美方成本計算。結果，這場衝突逐漸演變為一場不對稱的消耗競賽：美國承受經濟與軍事資源消耗的多重壓力，而伊朗則只需確保政權存續即可達成戰略目標。】
開啟戰爭是單方面的決定，但想要結束戰爭，「敵人也有一票」。
美國、以色列對伊朗的戰事進入第二個月，仍未出現停火跡象。對發動戰爭的特朗普而言，什麼壓力可能促使他收手？
政治並非主要壓力來源。儘管近期多位 MAGA 陣營的反戰意見領袖公開反對延續戰爭或派遣地面部隊，但從基層支持者的民意結構來看，這些分歧更像是陣營內部的「雜音」，不足以促使特朗普結束戰爭。相較之下，戰事對美國經濟、金融、民生的衝擊，反而更可能左右特朗普的政治盤算。
然而，此刻戰爭是否能畫下句點，很可能已經不再由特朗普一人決定。許多分析都指出，伊朗政權有讓戰爭延續下去的動機，甚至反過頭來，相信自己具備向美國開價的籌碼。如此一來，戰爭的邏輯或將愈來愈接近消耗戰，雙方較量的將是「撐下去」的能力。而在這場「撐下去」的競賽中，美國國力、區域安全，以及全球經濟的前景，都被捲入其中。
3月17日，美國國家反恐中心執行長 Joe Kent 成為第一位因伊朗戰事而請辭的高階官員。他表示伊朗「並未構成立即威脅」，因此無法支持此次軍事行動，而美國之所以發動這場戰爭，實則是「出於來自以色列及該國強大遊說組織的壓力」。在辭職信的最後，他向特朗普喊話：「我祈禱您能反思我們在伊朗的作為，以及我們這麼做是為了誰。」
Kent 是特朗普的忠實支持者，尤其致力於宣揚2020大選舞弊論。這封辭職信公布之後，立刻成為各家媒體頭條新聞。面對伊朗戰爭，MAGA 派內部的分裂是否已經檯面化？Kent「開了第一槍」後，還會不會有人起而效尤？
到了三月底，美國右翼草根組織的最大聯合聚會 CPAC 於德州舉行，MAGA 分裂的跡象似乎更加明顯。這是特朗普自2016年第一任期以來首次缺席該聚會。儘管開場前，主辦單位特別呼籲在場所有人必須團結，「我們絕不能自己內部分裂」，MAGA 意見領袖們仍在活動上激情對罵。
支持此次戰爭的右翼政治節目主持人 Josh Hammer，在講台上公開點名福斯新聞出身的知名評論人 Tucker Carlson 和 Megyn Kelly，斥責他們只會當「唱衰」戰爭的人（doomsayer），屬於他口中「智障右翼」（retard right）的叛徒。
同樣被他罵作「智障右翼」的人，還有前眾議員、一度被特朗普提名出任檢察總長的 Matt Gaetz，雖然 Gaetz 至今從未正面批評特朗普的決策，僅表示假使派遣地面部隊至伊朗，將會讓美國「更貧窮、更不安全」，但仍舊被 Hammer 視為反戰、反 MAGA，「反美國」的一方。
不過，即使 MAGA 意見領袖對戰爭意見分歧，坐在白宮的特朗普仍有足夠理由相信，自家支持者絕大多數依然支持他的決策。多份民調都指出，雖然美國民眾普遍對伊朗戰爭感到不滿，但特朗普的核心支持者仍未叛離。CBS/YouGov 於戰爭第三週所執行的民調顯示，雖然有 69% 的獨立選民、92% 的民主黨支持者，反對美國對伊朗的軍事行動，共和黨支持者中卻只有 16% 不贊同，MAGA 支持者的反對率更只有 8%，即有 92% 的特朗普鐵桿支持者，贊同對伊朗的軍事行動。
在這樣的民意結構下，共和黨政治人物很難在伊朗問題上與特朗普唱反調。而 MAGA 支持者之所以贊同戰爭決策，源於他們對特朗普個人的信賴。三月中旬由 Politico/Public First 執行的民調顯示，68% 的 MAGA 支持者相信「特朗普是有計畫的」，另外 19% 則相信「特朗普沒有計畫，但我相信他能以行動解決衝突」，兩者相加高達 87%。當被問及這場戰爭是否會成為曠日費時的「永久戰爭」（forever war）時，三分之二的 MAGA 支持者認為不會，但在整體選民中，則只有 40% 有這樣的信心。
考慮到年底的期中選舉，只有 40% 的選民認為美國不至陷入戰爭泥沼，對特朗普而言難道不足以構成危機嗎？但關鍵在於，在多數議題上，特朗普一直以來的支持率都在四成左右。根據蓋洛普民調，特朗普第一任期的整體支持率平均為 41%，而第二任期迄今的平均支持率也依然是 41%。特朗普雖然總是引發兩極化的的情感反應，但人們對他的觀感已經很難再發生變動，因此他的滿意度向來出奇穩定，民調的增幅跌幅都小於歷史上其他總統。
換句話說，特朗普在政治上的優勢從來不在於他能號召全國多數民眾，而在於美國兩黨極化下、絕大多數選民完全不會考慮把票投給另一個政黨。只要特朗普能鞏固共和黨基層選民，便能持續維持其政治影響力。而如今，這群基層依然高度信任特朗普的戰爭決策。
既然整體選民對伊朗戰爭的反對聲浪，尚不足以迫使特朗普結束戰爭，那美國國內還有沒有其他因素可能對特朗普帶來壓力？
一個潛在的考量是債券市場。去年此時，特朗普宣布所謂的「解放日關稅」，試圖以 10% 到 50% 的高額關稅，改變他所謂的「不公平貿易」。當時他之所以在兩週內迅速軟化，一大主因正是債券市場波動，導致聯邦舉債成本提高，直接衝擊特朗普的施政能力。
目前美國國債確實再度遭受衝擊：自三月初起算，兩年期國債債券利率單月漲幅一度高達 0.62%，創下 COVID-19 疫情後最大單月漲幅，利率幾度飆破 4% 大關；三月最後一週，投資人願意購買的短期債券數量也創下疫情來新低。另外，就連期限較長、理論上更穩定的十年期國債債券，利率也來到去年七月以來的新高。《金融時報》報導引述多位投資人與分析家的說法，指出這主要是因為戰事未知數太多，投資人被迫觀望。
不過，摩根大通等投資銀行已預期國債利率在近期內可能回降，但原因並非投資人相信戰爭帶來的不確定性已獲得緩解，反倒是因為更多投資人可能認定經濟必將衰退，所以決定重新進場買美債避險。
另一大的壓力來源是物價：荷姆茲海峽因戰爭而封鎖，不僅導致油價上升，也阻擋了肥料等關鍵物資的運輸，這些都將直接衝擊民眾的生計。
間接來說，物價是當前多數選民最關注的議題，就算選民不反對伊朗戰事，但只要伊朗持續盤據新聞版面、也持續佔據白宮的主要時間精力，特朗普就更難在選前「說服」選民自己投注了足夠的時間心力在打擊物價上。
對共和黨來說，由於期中選舉的投票率一般低於總統大選，且比起民主黨，特朗普本來就更仰賴「低投票意願」民眾的選票支持，更需要喚起這些選民的熱情。在這個背景下，共和黨幹部必然擔心，即使自家支持者不至於改投民主黨，但只要不再如此認同特朗普，也可能找不到出門投票的理由，進而衝擊期中大選選情。
今年一月開始，白宮幕僚考慮到物價與生計問題已成為選民最大關切，且擔心選民認為特朗普把太多精力放在涉外事務上，不夠在乎國內民生議題，於是安排特朗普和副總統凡斯全國巡迴，宣傳民生議題方面的政績，賣點包含特朗普上任一年來油價下跌，以及推動藥商再度減價等等。但自伊朗戰事開始以來，正副總統分身乏術，這一系列的巡迴演說因此被迫喊停。
與此同時，戰爭直接衝擊油價，根據美國汽車協會（AAA）所公布的平均油價數據，全美平均油價在三月底已經來到每加侖3.99美元，單月漲幅超過一美金，或 34%。而在一些選戰的關鍵州油價甚至更高：搖擺州亞利桑那來到每加侖4.68美元、內華達來到4.91美元，眾議院席次眾多的一級戰區加州更是來到5.88美元。
儘管美國因為石油生產豐沛，從中東進口的石油桶數有限，遭受的壓力已經遠較亞洲各國更小，但由於石油市場是全球交易市場，出口價格與內銷價格必然連動，美國廣大消費者也已經直接感受到油價飆升的苦果。彭博社的計算顯示，美國三月的消費者物價指數可能已經來到 3.4%，遠高於前月的 2.4%，主因正是能源價格飆漲，導致一般民眾為自家汽車加油時需要從口袋裡掏出更多錢，而且各種雜貨、物資的運輸成本同步提高，部分也已經反映在商品售價之上。
而倘若戰事持續，石油下游產業如塑膠、人工纖維和眾多製造業等也可能爆發危機，進一步影響經濟；此外，面對通貨膨脹，聯準會倘若選擇升息，也將同樣限制經濟成長的動能。美國股市三大指數在3月都創下一年來最大單月跌幅，其中標普 500 半年來的所有漲幅更是已經完全被抹平。
另一個帶來直接衝擊的案例則是肥料。據統計，美國八大主要肥料中有六種在本月漲價，其中最高漲幅來到 15%。三月正是美國許多農業地區的播種季節，此刻肥料價格高企不僅直接推升種植成本，還逼使部分農民必須改種植肥料消耗較低的作物或品種，並下修預估產量。肥料漲價將衝擊作為共和黨大票倉的農家生計，同時也可能導致數個月後糧食價格上漲。3月19日，全國上下超過五十個農業團體已經聯合上書白宮，請求特朗普總統提升各項農業補助。
儘管目前共和黨基層仍支持出兵伊朗，但倘若戰事持續，物價造成的壓力可能愈來愈龐雜，進而影響期中選舉或特朗普的決策。
然而，即使特朗普因物價壓力或其他原因而想要收手，伊朗也未必願意接受他的條件。美國無法單方面結束戰爭：只要伊朗持續封鎖荷姆茲海峽，乃至於持續攻擊週邊國家的軍事乃至民生設施，這場戰爭就稱不上落幕。
美國前國防部長 James Mattis 曾說過：戰爭何時結束，「敵人也有一票。」（“The enemy gets a vote.”）開啟戰爭或許是美國能夠決定的事，但想要戰爭落幕，卻得要敵人也同意才行。
中東安全議題專家 Dina Esfandiary 和經濟學家 Ziad Daoud 便指出：「這場戰爭雖非伊朗所願，但伊朗現在有理由延長戰爭。」戰爭爆發之初，專家普遍認為伊朗政權要全面封鎖荷姆茲海峽有一定難度，亦會危及自身的石油輸出，造成財政壓力。
但實際執行過後，恐怕連伊朗政權都相當意外的是，封鎖荷姆茲海峽遠比所有人的預期都還要順利。伊朗政權很快找到方法，無需封鎖整道海峽，只需不定時動用無人機等便宜武器襲擊部分船隻，就能製造足夠的不確定性，讓所有航運公司不敢進出，保險公司也拒絕承保，只允許「友我勢力」的船隻通過。
荷姆茲海峽封鎖導致的高油價反而對伊朗有利，由於美國被迫放寬對伊朗的石油制裁，「原油價格飆升之下，伊朗的石油收入很可能比戰爭前來得更高，就連該國長期疲弱的貨幣近期都能走強。」Esfandiary 和 Daoud 指出。
兩人還指出，戰事持續至今，伊朗政權已發現自己「要挾持全球經濟，其實是多麼容易、相對來說成本多麼低的一件事」。封鎖荷姆茲海峽已成為伊朗手上重要的協商籌碼，能以此要脅美國、以色列乃至其他阿拉伯國家，要求對方給予足夠的利益，換取伊朗不出手干預海運。
伊朗如今並不急於談判，反倒認為自己有資格喊價。中東研究者 Hamidreza Azizi 接受卡內基國際和平基金會專訪時就分析，伊朗的戰略目標「並非中止這場衝突，反而是將這場衝突拖長到足夠久，以改變敵方的成本效益計算，進而促成真正的了結」。
面對美方上週拋出的十五點和平協議，伊朗方面並未對個別條款提出異議，而是直接進一步要求「確保不會再受攻擊，戰爭損失也能得到補償，還要保存其導彈能力」，近期甚至堅持把黎巴嫩真主黨等其他代理人也一併納入談判，要求以色列不再轟炸真主黨的根據地。
Azizi 指出：「雙方之間的鴻溝可以說是基於根本問題」，即現在到底誰有權喊價，誰是被迫求和。雙方都相信是敵方應該讓步，認為牌握在自己手上。
目前看來，美國在伊朗的戰爭有可能演變成消耗戰。Azizi 指出，伊朗確實找到方法大幅降低進攻成本，因此「可以維持穩定的節奏，不至於讓自身軍事能力快速消耗殆盡」。但另一方面，美軍的襲擊也還在持續削弱伊朗的軍力和基礎設施，可能推升有效軍事指揮的難度，也會造成社會內部更大的不穩定。此外，如果戰爭持續，並不穩固的伊朗政權也會承受來自體制內外更多的質疑，懷疑當前消耗戰的策略是否奏效。
但另一方面，美國也正在被消耗。除了前述提到物價、石油、農業、金融市場等相關面向的消耗之外，另外一重的問題則是武器本身。伊朗目前大量仰賴自製無人機發動攻擊，每台造價僅數萬美金，但美國發射的則是動輒數百萬美元的高階武器，如戰斧巡弋飛彈（Tomahawks）每次發射的成本估計達到360萬美元，戰事爆發一個月來，美軍已經發射超過850枚。知名英國軍事智庫 RUSI 就估算，光是在戰爭首兩週，美、以兩國發射的彈藥總成本就已經來到260億美金。
更嚴重的問題是，這些高階武器的產量相當有限，同樣以戰斧飛彈為例，在今年度，製造商預計只會交付190枚新的戰斧飛彈──換言之，在這一個月內，美軍就已經消耗超過四年的產量。RUSI 的專家估計，倘若美軍持續以現有進度消耗彈藥，薩德飛彈（THAAD，即終端高空防禦飛彈）和陸軍戰術飛彈系統將會在四月用磬，聯合空對地距外飛彈（JASSM）將在五月耗盡，就連戰斧飛彈和愛國者飛彈也將在六月見底。
儘管隨著戰事進入不同階段，彈藥的使用速度都應將大幅下降，RUSI專家提出這些數字的用意不在於精準評估時程，而是要強調，美軍在伊朗進行的無疑是一場高成本的彈藥消耗戰。美軍或許不缺錢，但武器存量倘若見底，卻不是花錢就能立刻解決的。特朗普在三月第一週就已經召見各大軍武公司代表，希望他們增加產量，但軍武生產計畫多以數年為單位，短期內無法立刻填補空缺。
當單一戰場消耗如此多的彈藥，便會影響其他美軍和其他盟軍的備戰能力：烏克蘭當前亟需的空防援助可能因此受阻，歐洲盟友已經「自掏腰包」下訂的武器也傳出可能無法如期到貨。
而美軍若在伊朗陷入戰爭泥沼，也將影響其干預亞太地區潛在衝突的能力。《金融時報》報導指出，依據過去軍事推演，美國若需協防台灣，將必須毫無保留，動用手上所有聯合空對地距外飛彈飛彈。但在這次戰爭中，美軍在第一週就已消耗近八百枚，同樣是相當於數年的產量。
同理，遠距遙控精準彈藥等的消耗也引發軍事專家和台灣國安官員擔憂。以關鍵空防武器愛國者 PAC-3 MSE 攔截器為例，美軍在開戰前半個月內就耗費上千枚，是年產量的近乎兩倍之多，也已多過四年來美國提供烏克蘭的總額。還有情報指出，美軍在戰事第一週，便疑似消耗了總存量 30% 的薩德飛彈攔截器。
彈藥消耗之外，這波大型軍事行動也會擠壓船艦、戰機用於維修整備和必要訓練用途的時程，兩位曾在美國國防部前高階官員也因此聯合投書《華盛頓郵報》，警告伊朗戰事正在消耗美國嚇阻中國的戰略能力。
戰爭一旦進入消耗戰，問題就在於雙方各自能夠承受多少成本。而在這個計算中，美國、伊朗的標準從來就不對稱。特朗普政府必須考量即將到來的選舉，海峽封鎖對美國經濟、金融、民生的衝擊，以及對俄羅斯、北韓以及中國的軍事部署。相較之下，伊朗政權只需考量自身的存活，只要活著，就是勝利。
作者：謝達文
刊登於 :2026-04-01
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