伊朗政權在美國、以色列直接攻擊下，至今依然沒有倒下，也未明確出現權力核心內部的公開「起義」。究竟伊朗是憑怎樣的監控控制內部形勢的？雖然伊朗內部訊息非常封閉，但我們參考華府長期關注伊朗的組織 「United Against Nuclear Iran」 (UANI)出版的一份報告，聲稱引援大量伊朗革命衛隊內部文件，或可作為一種參考資訊。

很多人談伊朗鎮壓，會停在「暴力」或「意識形態」階段：革命衛隊凶狠、民兵Basij 殘酷、司法配合重判。但 UANI 的報告更關注另一個層次：鎮壓不是單一部門的強力執法，而是伊朗神權政治一套「基礎設施」（infrastructure），一副能在幾小時內由情報整合、武力鎮壓、鎖定關鍵示威者、再施以心理戰的冷血機器。

在這樣的制度下，任何「起義」，難度都非常大。

伊朗維穩制度一方面把城市切成可封控、可設卡、可分區動員的網格（grid）看，另一方面把武裝與準武裝力量分散到市政區、街區、社區，讓鎮壓可以隨時隨地。報告用「垂直指揮結構」描述德黑蘭的民兵/革命衛隊部署，在每一個區域基地（nahiyeh）之下，還有 300 個區級基地（howzeh），分布在全國 123 個市政分區；更下層還有三千個社區基地（mahalaat），覆蓋 375 個社區。

這組數字的政治含義是，政權把鎮壓的反應時間，設計成城市日常的一部分。這種「有伊朗特色的城市規劃」，確保一旦要清場、抓人、設哨檢查，動員可以從社區直接啟動，而不是等國家層級下命令，再調兵進城。這意味著伊朗首都的維穩不是只看市中心，而是把周邊衛星城市、交通樞紐、跨省的增援與封控，都整合在戰略思維內。

此外，首都圈的穆罕默德使者旅在德黑蘭設立了 23 個區域基地（nahiyeh），基本對應德黑蘭 22 個市政區、再加政府總部，每個基地負責轄區的「硬威脅／半硬威脅／軟威脅」管理。其中所謂「半硬威脅」，就包含示威與起義。它不是抽象概念，而是具名、與市政行政完全接軌的部署網絡。

報告還提供了相當具體的伊朗維穩內部手冊內容，例如電單車單位是兩人一車的「快反組」（駕駛者加持械者），任務是在人群尚未壯大前「衝散」。手冊甚至建議以兩列隊形低速行進，讓隊伍更久暴露在公眾視野中，並要求刻意製造噪音、開啟車燈，以進行「心理戰」。這類單位在報告被形容為「快速、廉價、殘酷」的工具：不一定要靠高火力，就能速度與恐懼把人群打散，降低示威形成「可持續集結」的機會。

看這份報告的時候，我一直好奇：究竟這些招數有多少是伊朗「自主研發」，多少是向其他同類政權取經的？

（待續）