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【國關評 🇬🇧🇺🇸👑】 查理三世如何在美國彰顯英國軟實力(三)
【國際關係深度評】
2026.05.04

我們再看看查理三世訪問美國的第三個任務、又或是第三批受眾,就是英國內部政要,因為他要在首相施紀賢對美國一籌莫展的時候,負責鞏固美英關係。這裏最有技巧的是,國王除了不斷強調美英同源同根、英國對美國有特殊貢獻,還將美英關係放在北約的框架之下、又或者是北約的框架旁邊。這是一舉數得。

例如查理三世提及:「今天數以千計的美國軍人、國防官員和家族駐紮在英國,英國軍人也自豪地在美國 30 個州服役;英國和美國共同製造 F-35 戰機;也共同同意了推動歷史上最雄心勃勃的潛艦計劃 AUKUS」。他這樣說,當然是意有所指,因為特朗普曾經出過post,說英國軍隊和其他盟軍一樣不可靠、只是 free-riders,英王據稱私底下曾溫馨提示特朗普「其實英軍都是出錢出力」,在 9/11 事件和伊拉克戰爭死了很多人,就是為了支持美國。訪問期間,這些話國王不會公開說出來,不會在國會說「我們為了美國死了很多人,你們應該感激」,但已經盡在不言中。

特朗普經常批評盟友不加軍費,過份依賴美國,於是查理三世在國會特別回應了這個論點:「我們的國家已經承諾進行冷戰以來最大規模、而且持續的國防開支增長。」 說到英軍的貢獻,他就連帶提到整個北約的角色。特朗普對北約的批評越來越重。查理三世就用這個機會提及很多北約的價值,其中最有所指的是以下這句:「9/11 事件發生後,北約第一次啟動了第五條條款,和聯合國安理會團結一致抗擊恐怖主義。」 歷史上,北約其實只啟動過所謂「核彈級」的第五條共同防衛條約一次,就是2001年美國倡議、全體通過的,那怎麼可以說北約成員國都是 freeriders 呢?

說到這裡,國王還提到烏克蘭,這對英國君主來說是相對少見的:「為了保衛烏克蘭和他們最勇敢的人民,我們同樣需要這一種堅不可摧的決心,也唯有這樣,才可以確保真正公正持久的和平。」特朗普對烏克蘭的支持也是反反覆覆,至今希望和俄羅斯做交易,英國的態度,就忽然儼然道德使者。所以國王這句說話在歐洲引起不少迴響,反映了英國清晰的國家立場、而不是政黨立場,這就是國家元首才能承載的份量。

權貴以外,查理三世也需要滿足一般英國人,也就是他的子民。英國人雖然不是太多人特別關心王室的存在與否,但如果英國國家元首在出訪的時候,說了一些得體的說話,得到全世界尊敬,英國人多多少少也會與有榮焉。但是,英國國力如此今非昔比也是客觀事實,那麼國王又可以怎辦?這就是軟實力出場的時候。

查理三世在美國國會不斷提到英國的偉大,不斷強調英國的歷史感。不斷暗示其實美國歷史很短,我們才是歷史悠久的一方,很多東西都是我們教你們的。當然他不是用特朗普的語氣,而用最禮貌、最溫柔、最婉轉的方式,傳達「我們才是大哥」這意思。例如他說:「今天我站在這裡,很難不感受到歷史的重量壓在我的肩膀,因為我們兩國和兩國人民之間的現代關係不只是跨越了 250 年(因為這次訪問是慶祝美國立國 250 週年),而是更加延續了四個多世紀。而我已經是我們王室裡第 19 個每日關注並研究美國事務的君主。」

這種訴諸歷史的說話技巧,是英國王室很懂得使用的。這令人想起英女王伊莉莎白二世第一次官方接見工黨首相貝理雅的時候,為了對那位當時得令的年輕首相施以下馬威,就說「我不斷見不同的首相,來來往往都見慣了,你就是我的第十個首相,第一個坐在這張椅子和我聊天的是邱吉爾。」

他也說到美國立國的原則,「由我們那裡」繼承了共同的民主價值;就因為你學了我們的民主價值,所以才知道你們也有人權,所以才懂得爭取獨立。也就是說,你們的價值觀都是來自我們的。他也提到英國《大憲章》:「我們 1689 年的權力法案不但奠定了君主立憲制的基礎,也成為了 1791 年美國權力法案很多原則的來源。」換句話說,就是「你抄我」。整個講話暗示「沒有英國就沒有你們今天,沒有英國就沒有美國文化」,所以英國和美國應該建立大西洋緊密夥伴關係,大家應該平起平坐。

整個信息就是這樣。就算今日英國國力大不如前,但美國既然承繼了所有英國的遺產,大家就已經融為一體,又何分彼此?

查理三世一生人的形象、特別是在他前半生,經常都會被視為母親的陰影、長不大的孩子,又或者是因為他的感情關係,令人覺得他是軟弱、過份依賴女性的宅男。其實,他很多地方都有深入修養,例如文學、畫畫、種花。外訪演講不能天才波,往往是一個君主能不能稱職履行職務的指標,必須靠自己的實力、魅力,去嘗試改變人家對他的刻板形象,同時提高國家形象。起碼在這次訪問,他作為英國君主,還是很稱職的。英國君主立憲制的價值,正是在這類的訪問期間才能體現。諷刺的是,越是有特朗普這類美國總統出現,英國首相的角色越是黯淡無光,君主的價值就越重要。在這個層面上,特朗普和查理三世又可以說是共同體,他們一起出現的場景就不再突兀,反而顯得很和諧了。

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