普京再次訪問北京,國際社會的反應,顯然和特朗普訪華完全不同。特朗普訪華,無論是否雷聲大雨點小,總會被視為全球權力格局重新洗牌的(疑似)大事;但普京一而再、再而三訪華,而且年前已經降格到連北京冬奧開幕禮也出席,外界自然更看作行禮如儀。也許強如普京也不得不面對殘酷現實:今天世界對中俄關係的理解,已經和二十年前完全不同。
蘇聯解體後的九十年代、二千年代初,中國仍然帶著對俄羅斯的「老大哥」印象去膜拜。中國經濟雖然高速增長,但無論軍工、能源還是戰略思維,一時三刻還是未能與莫斯科相提並論,不少中國精英依然認為俄羅斯是「超級大國」,以和俄羅斯平起平坐為榮。但時至今日,這種「榮」已經消失,如果中國平視俄羅斯,普京已經要感恩。
不少研究中俄關係的學者例如 Marcin Kaczmarski、Bobo Lo 等,都曾指出中俄合作雖然不斷深化,但真正值得注意的,其實是雙方 power asymmetry 正迅速擴大。今日中國 GDP 接近十九萬億美元,俄羅斯大約只有兩萬億左右,也就是中國經濟體量,已接近俄羅斯十倍。這不只是數字上的差距,還代表雙方在工業能力、金融市場、科技基礎、資本流動、內需規模上的全面距離。
數字上的差距並不致命,但依賴方向就很致命。
中國現在已是俄羅斯的最大貿易伙伴,但俄羅斯在中國整體對外貿易中的比例,就依然有限。俄烏戰爭後,俄羅斯對中國市場的依賴愈來愈難逆轉,而這種不對等,在能源問題上尤其明顯。
很多人一提到中俄合作,就立刻想到石油、天然氣。中國長期大量購買俄羅斯能源,俄羅斯亦逐漸把能源出口重心由歐洲轉向亞洲。但究竟是中國更需要俄羅斯的能源,還是俄羅斯更需要中國的市場?答案顯然易見。俄羅斯對歐洲輸出能源時,本來擁有極強議價能力,德國、東歐、整個歐盟,都對俄羅斯天然氣高度依賴。但俄烏戰爭後,俄羅斯逐步失去歐洲市場,不得不更積極向東轉向,最具象徵意義的,就是西伯利亞力量二號(Power of Siberia 2)天然氣管道計劃,希望盡快落實的是俄羅斯,理應急需能源的北京卻相對審慎,態度很是從容。
背後反映的,當然是議價能力已出現變化。在「做deal」角度,俄羅斯對今日習近平時代的中國,已經沒有太多籌碼了。研究中俄能源與北極戰略的 Elizabeth Wishnick 認為中俄能源合作雖然深化,但同時亦令俄羅斯對中國形成更深的 dependency。尤其在西方市場收縮後,中國成為俄羅斯最難取代的大型能源買家。
但北京對俄羅斯的能源,卻又保持相當程度的克制,希望自己可以 diversification。除了俄羅斯,中國依然大量依賴中東、非洲、中亞與液化天然氣市場,避免被俄羅斯控制自己的戰略咽喉。中俄當然需要彼此,去共同面對美國與西方的壓力,但只要具體到了任何經濟層面,就會發現今天的中俄已經主客易勢,普京在北京強顏歡笑,但已經不是理所當然的老大哥了。