伊朗和美國談判期間,貌似差不多「close deal」之際,卻忽然空襲科威特的國際機場,直接造成至少1死63傷,死者並非軍人,而是印度籍平民,令不少人意想不到。我也曾經到過科威特,使用過這個機場,聽到新聞時,腦海第一時間浮現的,正是當年在航站大樓內的畫面。
不少朋友可能即時聯想到美伊戰爭剛爆發時,伊朗大舉空襲杜拜機場帶來的震撼。談及海灣地區的航空樞紐,首先想到的總是杜拜、多哈,以為科威特機場也是「大同小異」,其實完全不同。科威特機場雖然同樣位於海灣地區,但角色、功能都有自成一套的另類設計:杜拜代表全球金融與物流網絡,多哈代表航空轉運中心,而科威特機場的最大價值卻是服務本國居民、外勞進入中東,以及支撐科威特作為海灣北部重要物流樞紐與軍事基地。所以科威特雖然也非常富有,但沒有打算建立類似阿聯酋航空這個級數的世界級航空公司,機場設備也和國力不匹配,因為根本志不在此。
1991年海灣戰爭結束後,美國既然協助科威特驅逐伊拉克復國,「恩同再造」,拿到的最大回報就是逐步在科威特建立了龐大的軍事存在,作為美軍在中東的最重要基地。今天駐紮於科威特的美軍大約有一萬三千多人,比起科威特軍隊的總人數也不遑多樣(起碼超過後者的一半),分佈於Camp Arifjan、Camp Buehring及Ali Al Salem等幾大基地。外界談論美軍在中東的部署時,往往首先想到卡塔爾的Al Udeid空軍基地,或巴林的第五艦隊總部,但如果從地面部隊、後勤系統等角度觀察,科威特的重要性亦有過之而無不及。
例如在2003年伊拉克戰爭期間,大批美軍正是由科威特集結,再越境進入伊拉克。此後二十多年,科威特一直是美軍在中東最重要的後勤及裝備樞紐,大量軍備、補給品、輪調部隊都是經由科威特,進出伊拉克及其他戰區。如果卡塔爾是美軍在中東的大腦,巴林是美國在中東的海軍中樞,科威特則是整個系統的血管。
這種特殊地位,海灣戰爭後的安排有直接關係。科威特復國後,美國與科威特簽署防衛合作協議,科威特王室容許美軍使用科威特的軍事設施、港口及機場,並在當地預置大量軍備。嚴格而言,這份協議並非北約式的共同防衛條約,沒有明文規定美國必須在科威特遇襲時自動出兵。然而經過三十多年發展,美軍長期駐紮、聯合演習及軍事合作,已經形成一種事實上的安全保證,科威特人基本上毫不懷疑美國會協防:一來美軍是天天都可以看見的實質存在,二來美軍也的確是科威特的光復恩人。所以台灣今日會出現越來越烈的「疑美論」,但對美軍就在身旁的科威特而言,就不是同一回事。
海灣戰爭後,汲取教訓的科威特增強了自身軍力,大幅增購坦克、戰機及防空系統,不過安全戰略始終十分務實,明白到真正面對大型區域強權時,單靠自身力量並不足夠,因此必須將國家安全與美國深度綁定,認為科威特軍隊的責任就是儘量爭取時間,讓盟友到達前維持局面,僅此而已。
對不少經歷過海灣戰爭的一代科威特精英而言,美國不單是一個盟友,更是曾經將國家從滅亡邊緣拯救回來的「正義力量」。在全球化時代左翼思潮影響下,今天科威特的年輕一代沒有那場戰爭的直接回憶,未知道還是否抱有同樣情感,這是我參觀科威特那些遺跡時的深深感受。但整個國家的安全架構、軍事部署及外交思維,仍然深受那段歷史影響,這是毫無疑問的。
這解釋了在伊朗眼中,就算科威特政府不斷強調境內的美軍基地沒有被用來攻擊伊朗,單是這些基地的存在,和客觀上一定負責支援整個區域美軍的一切,已經是「實質參戰」。這至少有助理解為何這個平日在國際關係存在感不算高的小國,在區域衝突升溫時,比外界想像中更具戰略價值。而伊朗開戰後,空襲科威特也不是第一次,不過這次直接針對民航機場,直接殺死別國平民,還要在和談期間,才顯得格外奇怪。究竟具體傳遞了甚麼訊號,明天會進一步討論。