🇨🇳🇵🇭🇺🇸 中國宣佈制裁菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro Jr.),報復他的鷹派反中言論,特別註明禁止他「本人、配偶及子女」進入中國大陸、「新香港」及「新澳門」,並禁止中國機構與他們進行任何交易。
新聞本身不算意外,菲律賓的小馬可斯政府被中國視為親美,一直要在下屆大選扶植親中勢力取而代之。而特奧多羅一直是最強硬的反華人物之一,多次批評中國在南海的行動,又積極推動菲美軍事合作,具有相當指標性。
真正有趣的,反而是另一個細節:為甚麼要高調「搞屋企人」?
過去中國曾制裁美國政客魯比奧等人,也曾制裁歐洲議員、澳洲政客、相關機構和NGO,但大多數情況下,制裁對象都只是本人。今次卻特別將特奧多羅的配偶和子女一併列入名單,起碼表面上,比重要性更大的魯比奧等人「級別」更高。
特奧多羅立刻強調沒有投資在中國,也沒有打算進入中國境內,制裁對他毫無影響。而且目前也沒有證據,顯示特奧多羅的配偶、子女擁有中國資產或在華業務,這類制裁的實際經濟效果,似乎根本不存在。問題是政治、國際關係從來不是那麼線性、那麼 linear 的。
要理解這個問題,就要先認識我們介紹過很多次的菲律賓大家族政治,特別是這次的主角:特奧多羅背後的大家族。
這次是特奧多羅第二次擔任國防部長,上一次入閣已經是19年前的阿羅約夫人總統時代。他本身其實是一個富商,長期在權力核心,因為他是菲律賓著名的許寰哥(Cojuangco)家族成員。
這個姓氏對菲律賓而言,大概相當於美國的甘迺迪家族,出過兩任總統、各級議員和首富,富可敵國。菲律賓前總統阿基諾夫人(Corazon Aquino)原名科拉桑(Corazon Cojuangco),姓氏就是許寰哥,她的兒子阿基諾三世(Benigno Aquino III)總統自然也是出身這家族。
換句話說,特奧多羅與阿基諾三世就是親戚,她的母親和阿基諾夫人是 cousin。但這兩個派系,秉承大家族的「對沖」生存智慧,兩邊下注,分別代表菲律賓政壇兩股勢力,一股強烈反對馬可斯家族,另一股則和馬可斯家族長期結盟。特奧多羅也曾在2010年嘗試參與菲律賓總統選舉,和阿基諾三世競爭,菲律賓媒體形容為「表兄弟之戰」。
對這些大家族的恩怨情仇,北京當然一清二楚。除了政治影響力之外,許寰哥家族更著名的是長期活躍商界,家族最著名人物之一 Eduardo "Danding" Cojuangco Jr. 曾經是首富級人物,控制菲律賓最大企業集團之一的生力啤(San Miguel Corporation),集團業務橫跨啤酒、食品、能源、基建等領域,是菲律賓最具影響力的商業帝國之一。雖然近年已經把股份大幅度出售,但在菲律賓政治社會的影響力無人會低估。
中國制裁特奧多羅,表面上是制裁一個反華國防部長,但從菲律賓人的角度看,被點名的其實是菲律賓最重要政治世家。畫公仔畫出腸寫明「搞埋屋企人」,就是針對菲律賓大家族的軟肋:就算已經分家、已經割蓆,也不一定可以保平安,而許寰哥這類大家族當然有成員投資中國,新一代旁枝也總有人希望和中國做生意,不會願意因為一個家族成員,而放棄中國市場。
這就是中國的算盤。
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說來許寰哥家族的生力啤與中國的關係,比不少人想像中要深得多。早在許寰哥家族控制集團年代,生力啤已經積極進軍中國市場,在廣東、上海等地建立啤酒廠,又發展食品、包裝等業務,一度將中國視為最重要海外市場之一。雖然近年中國業務佔集團整體收入比例已大不如前,但對菲律賓傳統財閥而言,中國從來不是抽象概念,而是真金白銀的生意。
菲律賓雖然號稱是民主國家,但政局從來都是國內十個八個大家族壟斷,相互合縱連橫,又鬥爭又合作,從政本來是他們家族CV 的勳章,雖然有時也會鬥至坐牢、鬥至死人。但中國這類外國勢力用「銳實力」捲入菲律賓家族內鬥,卻是過往罕見。
這種做法當然不是首次出現。北京近年處理台灣問題時,多次把政治立場與商業利益掛鈎,最著名例子之一,就是長期支持民進黨的奇美集團創辦人許文龍。北京曾公開點名批評許文龍支持台獨,其後傳出他的相關企業在中國面對各種壓力,最終在龐大經濟壓力下,不得不軟化發表聲明自保,然後黯然退休。
北京的訊號很簡單:政治可以影響生意,希望大家族慢慢投鼠忌器,制約家族成員收斂反華言論。由於菲律賓政客的來源就是他們,如果這條紅線逐漸成為大家族的潛規則,中國的「銳實力」外交,就再進一步;國防部長本人有沒有資產在中國大陸,就無關宏旨了。