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🔍【Borderlines|EP1|研究導讀】 Rose 每星期只賺一百鎊,為甚麼仍然每天工作?全民基本收入 (UBI) 之辯
【Borderlines】
2026.07.22

Rose 每星期工作五天,每天早上九時站到下午四時,大約賣四十本《Big Issue》。按目前售價計算,每星期收入只有約一百英鎊。再扣除交通及其他基本開支後,真正留在自己手上的錢並不多。很多觀眾看完影片後,第一個反應都很直接:這樣的收入,值得做嗎?

按照一般經濟學邏輯,答案似乎很清楚。如果有兩份工作,內容相近,其中一份收入較高,絕大部份人都會選擇後者。換句話說,如果 Rose 今天去超市、餐廳,甚至倉庫工作,收入大概都比賣《Big Issue》更高。既然如此,她為甚麼仍然每天回到同一個街角?

拍攝期間,我腦海一直浮現另一個問題。如果今天政府每星期直接給 Rose 一百英鎊,她還會不會繼續站在街頭?這個假設沒有答案,卻正好連接近年全球公共政策最受關注的議題之一:Universal Basic Income(UBI,全民基本收入)。

UBI 的概念相當簡單。政府定期向每位公民發放固定金額,不論是否有工作,也毋須經過資產審查。收入高低、職業、年齡,只要符合制度資格,都可以領取。支持者相信,既然每個人都有基本生活保障,人就能自由選擇工作、照顧家庭、進修、創業,甚至從事藝術創作,不需要每天只為維持生計而作決定。

這個構想近年逐漸受到重視,原因很大程度來自人工智能。AI、自動化、機械人正逐步改變勞動市場,客服、翻譯、行政、設計、程式編寫,以至部分法律和醫療工作,都開始受到衝擊。很多學者開始討論,如果未來需要的人力愈來愈少,一個人的基本生活,是否仍然應該完全依靠工作收入維持?

因此,UBI 的支持者提出,社會需要建立新的安全網。他們認為,基本收入可以減少貧窮,簡化福利制度,增加個人的選擇自由,也能讓更多人投放時間在照顧家人、社區服務、創業和學習等市場未必充分回報、卻對社會十分重要的事情。OpenAI 行政總裁 Sam Altman、Elon Musk 等科技界巨頭都曾公開表示支持 UBI,認為AI 大幅提升生產力後,社會終究需要重新思考財富分配方式,UBI 值得認真研究。

反對聲音同樣強烈,首先是財政成本。假設每個成年人每月都領取固定收入,對任何國家而言,都是極為龐大的開支。政府應該提高所得稅、增加消費稅,還是向 AI 公司徵收額外稅項?每一種方案,都涉及重大政治爭議。另一個爭議集中在工作意欲:如果基本生活已有保障,人們還願意工作嗎?整個社會的生產力會否下降?這些問題,至今自然沒有共識。

正因如此,多個國家近年先後進行不同規模的基本收入實驗。芬蘭在 2017 -2018 年向二千名失業人士,每月無條件發放五百六十歐元;加拿大、西班牙、肯尼亞等地,亦曾推出不同形式的試驗。結果參與者的就業率沒有出現大幅下降,心理健康、生活滿意度和對未來的信心,亦普遍有所改善。一筆穩定收入能減輕焦慮,也令人更願意規劃未來,而不是每天疲於應付眼前生活。

當然,這些實驗規模有限,時間亦不長,距離全國永久推行,仍有很大距離。值得思考的問題反而是:如果有一天,UBI 成為常態,人們工作的理由會變成甚麼?

Rose 的故事,正好提供了一個有趣的觀察角度。我不知道如果政府每星期直接給她一百英鎊,她是否仍然會站在街頭。但這幾年來,我感受到她每天得到的,並非只有收入。她認識附近店員,熟客會停下聊天,固定來到同一條街,生活有節奏,也清楚知道自己今天完成了一份工作。這些價值,很難放進薪金表,也難以用 GDP 計算。

這叫社會價值,或曰「尊嚴」。

AI 時代愈來愈近,UBI 很可能由今天的學術討論,很快變成各國政府需要面對的現實選項。Rose 的故事沒有提供答案,卻暗示了一些值得細思的社會議題。如果生存已有基本保障,人每天起床工作的原因,究竟還會是甚麼?為甚麼 Rose 賺錢比我們少,卻很可能比我們快樂?

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