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🌍【國際關係日評】 如果共和黨期中選舉大敗
【國際關係深度評】
2026.09.20

🇺🇸 距離11月3日美國期中選舉只剩個多月,共和黨面對的形勢愈來愈不樂觀。根據最新Reuters/Ipsos民調,民主黨在國會選舉意向以44%:37%領先共和黨,特朗普支持率則只有35%,開始被不少共和黨候選人有意無意間切割。眾議院本來就是執政黨期中選舉的高危區,今年甚至連共和黨原本較有把握的參議院,也出現不少激烈戰場。

如果共和黨真的大敗,甚至兩院俱失,特朗普第二任期的最後兩年會,變成怎樣?

最直接的答案,是特朗普很可能提前進入「跛腳鴨」狀態,現政府的國內立法議程會突然煞車。假如民主黨取得眾議院,預算、撥款、稅務、移民等重大政策,都要重新與民主黨談判。如果連參議院也失去,共和黨更失去對大量聯邦法官及高級官員任命的控制。特朗普依然是總統,但2025-2026年那種白宮與國會同屬一黨的完全執政局面,就會正式結束。

本來這在美國政壇並不罕見,問題是特朗普一直沒有任何跨黨合作的習慣,而且更麻煩的是國會調查很可能重啟。民主黨一旦控制眾議院,各委員會主席、傳票權和調查權都會易手,特朗普政府的行政決策、戰爭政策、政府與企業關係,以至特朗普家族的商業活動,都可能成為國會聽證和調查對象。華盛頓政治焦點就由特朗普還可以通過甚麼,變成民主黨準備調查甚麼。

然後,也不能排除第三次彈劾特朗普。美國制度下,眾議院只需要簡單多數就可以通過彈劾條款,假如民主黨拿下眾議院,門檻並不高。當然,彈劾不等於下台,要罷免總統,還需要參議院出席議員三分之二同意定罪。因此,就算民主黨連參議院也取得控制權,單靠民主黨議員仍然幾乎肯定不夠票,必須有相當數量共和黨參議員倒戈,才能出現「政變」。

所以值得觀察的,已經不是民主黨會不會彈劾特朗普(這幾乎肯定出現),而是共和黨員會不會開始與特朗普切割。如果共和黨只是在期中選舉失去十多二十席,共和黨議員仍然可以相信特朗普的基本盤不可取代。但如果出現真正的選舉海嘯,不只是搖擺選區,而是特朗普2024年大勝的地方都開始失守,政客的政治計算就完全不同。到時共和黨議員首先考慮的,自然不是忠於特朗普,而是2028年沒有特朗普參選時,自己如何生存。

事實上,這種跡象在選舉前已經開始出現。部分競選連任的共和黨議員,已經公開與特朗普部分政策保持距離。如果11月結果證明特朗普變成負資產,共和黨的2028接班戰可能立即提前。

一旦美國進入後特朗普時代,無論他是否還是總統,對國際關係已經天翻地覆。中國、俄羅斯、烏克蘭、歐洲、日本、印度、中東各國,都會問同一問題:特朗普還能代表2027年的美國嗎?特朗普簽了,有用嗎?然而弔詭地,如果國內立法道路被封死,特朗普反而可能把更多政治能量轉向總統權力最大的領域:外交、關稅、制裁、行政命令,以至軍事行動。換句話說,一個被國會制衡的特朗普,在國內是跛腳鴨,在國際舞台卻可能更積極、更難捉摸。

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