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【回到未來】「新香港教育」:重看彭定康如何力挽狂瀾
【回到未來】
2021.05.26

「新香港」公佈又一批新教育syllabus,強調英國殖民時代怎樣高壓、港督怎樣權力不受制約、英國人怎樣享有特權、華人怎樣受歧視一類歷史重構,這是明目張膽的改寫歷史。究竟華人喜歡金文泰時代的香港、還是當時的國民政府;希望麥理浩時期的香港、還是文革時的中共政權,隨便找一個真香港人,都能得到答案。

文件又說到彭定康,更令人無言。剛巧,昨天在台灣的大學課堂說到香港民主化的前世今生(恐怕香港日後再也沒有這類課程),正說到彭定康政改方案的貢獻。從宏觀歷史角度而言,1995年的末代立法局選舉,重要性和2020年難產的立法會選舉一模一樣,雖然最終都是悲劇收場,但整個過程,正反映了中英兩種「邏輯」的角力。

彭定康當時要做的,就像香港無數和理非最擅長的一樣:如何在現有限制和框架下,儘量擴大空間,去在合法合理的前提下,達到和平演變的目的。他以英國重量級政客的身份來到香港(他本來是保守黨主席),懷有重要使命,就是要加強香港人的籌碼,讓他們儘量在1997年後有更多bargaining power,和中共政權討價還價。但本來的直通車安排,卻是讓一個保證建制派佔多數的立法機關順利過渡,哪怕六四事件後,香港民意已經一邊倒,民主派的直選支持度起碼有60-65%。

怎樣令香港人真正的民意,在主權移交後的特區機關反映,而又毋需推倒重來?彭定康的政改方案,正是以此為目標,扭盡六壬:他保留了立法局的基本不民主組成方式,卻在每一個組別,都大量增加民主成分。例如直選變成單議席單票制,結果民主黨幾乎橫掃所有直選議席;功能組別則增加了「新九組」,每一組都是六位數字的選民基礎,連家務助理也可以選功能組別,那就是變相直選;還有保留了「選舉委員會」,而那是區議員互選的,同時也是那一屆開始,取消所有區議會、市政局委任議席,於是這類選出來的議員,就是變相直選的比例代表制。

最終1995年末代立法局選舉的結果,經過彭定康神乎其技的計算,在上述政改制度下,居然選出了泛民主派破天荒佔多數的議會:當時目標是60席議席當中的「30+」,結果居然讓他達到31:29,簡直是神結果。而且與此同時,彭定康政改的另一重點,就是行政立法分家、然後讓立法局擴權,負責監察行政機關,而且本身的立法權也甚大(例如可以提出私人草案),良好意願是讓立法局真正反映香港的主流民意,再用這民意機關去制衡非民選的行政長官。

在中方眼中,彭定康是「三違反」,甚至是在搞政變。但是在彭定康眼中,他沒有違反任何一條紅線(《中英聯合聲明》、《基本法》、中英聯絡小組的談判內容),只是中方假定這些文件的「精神和原意」英國應該understood,那就是「不要讓香港人的真正民意主導大局」。這正是東西方對法律、條文、邏輯的不同研判,結果中方惱羞成怒,另起爐灶,在深圳成立「臨立會1.0」,將彭定康做的一切推倒重來,也終結了短短2年香港歷史上真正有民意認受的民主政治,從此,立法會又回到保證主流民意不可能得到多數議席的「遊戲規則」。

這就像2020年,就算根據非常不公平的立法局選舉規則,非建制派本來還是可以像1995年那樣得到多數議席,雖然這是完全和理非、遵守法律條文的遊戲,北京又是研判這是「政變」,因為它不能輸,於是再一次來「臨立會2.0」,推出更誇張的「新選舉」方案,徹底確保香港民意完全可以無視。但無論怎樣,彭定康政改方案,正是教育了無數香港人民主政治的祖師爺,而且也教導了如何再有限空間下盡做的香港精神。在香港歷史上,中方說他是千古罪人,但在香港本位的觀點,他是千古恩人。

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