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中國制裁龐貝奧等28名特朗普政府要員解讀
【突發時空】
2021.07.29

拜登就職之際,中國送去「賀禮」,宣佈制裁龐貝奧等28名特朗普政府的高層,報復他們任內「一系列瘋狂行徑」。以下細節我們值得注意:

1. 這次「制裁」的力度遠高於從前的象徵性制裁(例如單純的不准進入中國過境),明顯參考了美國Global Magnitsky Act的做法,寫明範圍包括其家屬,「其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意」。

2. 美國官員離任後,一個主要去向,就是到商界當顧問;另一個就是到智庫著書立說、維繫網絡,希望東山再起,是為美國政壇的旋轉門。假如因為他們加入,而令那些美國企業、智庫不能和中國做生意、或不能與中國交流(例如Brookings就有研究中心在中國),有關單位聘請他們時,自然不會沒有這方面的思考。當然,他們總不可能因此失業,但起碼這是相對切身的影響。

3. 不過中國也一貫根據中國國情,沒有詳細定義,例如什麼才算是「關聯企業、機構」,美國法案定得很清晰,中國法案就語焉不詳,自然是為了製造模糊空間。至於什麼算是「打交道、做生意」,自然也是沒有定義。除了保持彈性,也是避免寫得太死而不能執行,就失禮了。

4. 這28人的層級非常高,除了龐貝奧,還有經濟顧問納瓦羅、助理國務卿史迪威、副國家安全顧問博明,還有大家熟悉的班農等,名單尚未全部公佈,不知是否包括華人余茂春和蔣濛。但始終沒有包括特朗普,這就像美國的制裁,始終未有上升到人大委員長這級別。所以在北京而言,這依然算是對美國制裁14名人大副委員長的「對等回應」。雖然國務卿在美國的排名很高,但選擇在他們離任後才制裁,而美國制裁的是現任,也可以算是勉強打和。

5. 這對拜登政府釋出甚麼訊號?自然不可能跪低,也不可能不為前朝要員出頭。但相信在有所動作前,北京又會「一手軟一手硬」,對華爾街、矽谷精英「釋出善意」,開放某些市場讓他們進駐(例如在香港搶錢)。而且這劇本幾乎已公開進行,身在香港金融中心的朋友,尤其清晰。

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