會員
文章
Article
Glocal*s
【IR冷知識 】美國制裁中港官員11人名單,具體後果如何?
【國際冷知識】
2021.07.29

這不是容易解答的問題,分直接、間接兩個層面。先引述美國官方公佈:

//As a result of today’s action, all property and interests in property of the individuals named above, and of any entities that are owned, directly or indirectly, 50 percent or more by them, individually, or with other blocked persons, that are in the United States or in the possession or control of U.S. persons, are blocked and must be reported to OFAC. Unless authorized by a general or specific license issued by OFAC or otherwise exempt, OFAC’s regulations generally prohibit all transactions by U.S. persons or within (or transiting) the United States that involve any property or interests in property of designated or otherwise blocked persons. The prohibitions include the making of any contribution or provision of funds, goods, or services by, to, or for the benefit of any blocked person or the receipt of any contribution or provision of funds, goods or services from any such person.//

簡單而言,制裁範疇涵蓋這11人、其物業、其控股50%以上的企業。不包括直系家屬(除限制入境),不包括11人小股持有的公司,不包括其代表簽約的協定,似乎也不包括美國人控股、但非主要控股的公司(這一點尚未完全清晰)。

涵蓋範圍包括全美國及其屬土,全體美國公民及過境者,也包括任何美國人控制的企業。

這代表:

  • 這11人如在美國擁有名下資產,會屬於被凍結範圍
  • 這11人不能和任何美國公司、美國人有任何業務往來;對政府官員而言,這代表他(她)們不能和美國正式簽署任何合約
  • 任何美國公司,都不能向這11人提供任何「服務」,即麥當奴要是符合「美國公司」定義(這一點官方文件未有詳細提供),就不能向這11人售賣開心樂園餐,除非香港Citic和麥當奴簽約當franchisee時,明確有了非美國身份;不過蘋果自然是美國公司,所以假如他(她)們以個人名義購買蘋果iPhone,也不能再享有原廠維修服務
  • 同理,Facebook作為美國公司,根據條例,應該刪除11人之私人accounts;至於11人掌管部門之官方accounts,邏輯上應該不包括在內,但要是這些accounts報導了這11人的資訊,卻又可能觸犯
  • 雖然制裁不包括直系家屬,但假如這11人有家屬在美國工作/讀書,需要確保其資金來源與被制裁人士無關
  • 這11人如有戶口在美資銀行會被凍結
  • 由於美元屬於美國人,也就是這11人不能再使用美元,他(她)們的銀行戶口也不能以美元交易,假如目前有美元戶口,相關銀行可能會被要求凍結

至於間接層面,才是懸念所在:

  • 這11人會被所有銀行放在高危洗黑錢名單,令他們在美國銀行以外的銀行開戶口也倍加困難
  • 雖然不包括直系親屬,但假如11人在美資產轉移到他們身上,法律上可能構成依然實質持有的指控,然則其資產轉移方也可能被連坐
  • 假如美國研判有「其他組織、銀行、力量」協助這11人違反制裁令,可以在這基礎上提出針對這些名單的制裁,最極端可以像對待伊朗、北韓制裁的態度一樣(美國去年曾點名三大中國銀行涉嫌不遵守北韓、伊朗相關制裁)
  • 假如他們目前戶口處於非中資、非美資銀行,理論上,依然可以使用其他貨幣交易,但很容易被美方以懷疑洗錢為由要求解釋,也很容易被中方怪罪為配合美國打壓而懲罰
  • 因為有上述可能,除了中資銀行,大部分國際銀行都可能把這11人列入不受歡迎名單,像要求陳智思關戶口那樣,把他們禮貌送走,但要是做得太高調,則可能招致中方報復
  • 假如11人資產轉移到中資銀行,這又會否成為美國制裁這些中資銀行的藉口,亦未可知
  • 其實大中資銀行都有美國分行,理論上也不能為11人提供服務,否則就會失去在美國的交易許可,除非國家已經決定攬炒
  • 港元與美元掛勾,基本上和美國無關,但假如這成為突破制裁的關鍵,這可能成為美國財經人士的關注對象,雖然美國不能直接取消聯繫匯率,卻有很多動作可以做(另案討論)

中方如何反制?針對美國人,基本上沒有能力進行同級影響力的反制,但大內宣一定會列出11個美國人、也會以類似字眼宣告制裁,以示「對等原則」。

與此同時,在香港,恐怕會出動港區國安法抓「人質」,作為反制。

坦白說,身旁所有做銀行compliance的朋友,都說沒有想過這會發生在香港這樣的國際金融中心,具體會發生甚麼事,其實沒有人知道,因為真的從未試過。

從來沒有。

我們在見證歷史。

您正要查閱的內容,目前僅限付費訂閱會員收看
立即加入會員,即可獲取全站閱覽權限
留言板
加入會員TOP