雖然日後特朗普要援助別國時，首要KPI 一定「利益至上」，但這也不代表特朗普會完全不提「價值觀外交」。只是他的「價值觀」和 USAID 的價值觀完全不一樣，甚至全然相反。

這自然不是說特朗普本人是一個很重視價值觀的人，所有人、包括他自己在內，都知道不是。但特朗普一定知道自己國內支持者的基本盤當中，包括了勢力龐大的福音派基督徒，他們非常重視宗教道德傳播，並以此為凌駕一切的 vetting 基準。

因此，日前特朗普正式成立了白宮的「信仰辦公室」（White House Faith Office），去推廣和保護基督價值觀、家庭價值觀等等，明顯就是要取悅福音派教徒，並要和 DEI 左翼自由主義的一套對著幹。不要看輕這個機制，過去要提及平權、少數族裔、LGBTQ和政治正確才會獲得經費，未來就會變成了強調家庭價值、宗教感召，說白了，將會是非常龐大的利益集團大洗牌。

有理由相信，未來要爭取美國援助的外國 / 外國機構，除了要有利用價值，還要把「捍衛家庭價值」這類訴求寫在計劃書的 mission statement，和過去十年所有 funding proposal 都要強調政治正確相比，自然差天共地。

美國國內申請人還可以慢慢摸索，遙遠的外國NGO又怎知道箇中關鍵？自然是要求甚麼，就寫甚麼。如果未來幾年西方各國少了很多DEI 組織，多了很多宗教團體，這完全不出奇。在每一個群體內部，大概都會出現洗牌。以海外港人為例，如果特朗普不再支持華盛頓的 HKDC，改為支持袁弓夷、龔小夏的香港議會，誰說不可能？

從這個角度看，就很難說美國將會撤出第三世界、讓中俄填補權力真空；恰恰相反，戰略重要的國家甚至可能得到美國更多援助。只是既落後、又沒有利用價值的國家和人，特朗普只會攤一攤手：WFC。很殘酷，但這就是他的世界觀。

當然，特朗普的價值觀外交並非以 regime change 為目的，否則就會變成新保守主義者了。當年新保守主義者也和福音教派結盟，但在海外只專注推廣民主化、regime change，而沒有用太多資源傳播「神的福音」，據說不少福音派都感到不滿。特朗普改變 preference，沒有興趣理會其他國家的內政，只有興趣培養各國更多支持自己理念的同路人，會否成功尚未可知，但相信需要花的費用，應該有所減少。

說到這裏，特朗普也一定認為窮國和富國在現代國際關係居然可以平起平坐，特別是在聯合國的「一國一票制」，絕對是一個容易被中俄操控的漏洞。他逐步退出聯合國的各個委員會只是煙幕，他根本希望改造聯合國的遊戲規則，要是改造不成，可能索性又是另起爐灶。關於聯合國的漏洞，過去十年我談過很多次，深信早晚總要被處理，相信大家對有關理論也不會陌生。其實拜登的「民主峰會」也有這個意味，不過只能在「rule-based」的框架了小修小補，雷聲大雨點小，結果就不了了之。

總之，特朗普需要達成的「change」，恐怕會激烈萬倍，USAID 壽終正寢，不過是前菜中的前菜而已。

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