這不是容易解答的問題,分直接、間接兩個層面。先引述美國官方公佈:
//As a result of today’s action, all property and interests in property of the individuals named above, and of any entities that are owned, directly or indirectly, 50 percent or more by them, individually, or with other blocked persons, that are in the United States or in the possession or control of U.S. persons, are blocked and must be reported to OFAC. Unless authorized by a general or specific license issued by OFAC or otherwise exempt, OFAC’s regulations generally prohibit all transactions by U.S. persons or within (or transiting) the United States that involve any property or interests in property of designated or otherwise blocked persons. The prohibitions include the making of any contribution or provision of funds, goods, or services by, to, or for the benefit of any blocked person or the receipt of any contribution or provision of funds, goods or services from any such person.//
簡單而言,制裁範疇涵蓋這11人、其物業、其控股50%以上的企業。不包括直系家屬(除限制入境),不包括11人小股持有的公司,不包括其代表簽約的協定,似乎也不包括美國人控股、但非主要控股的公司(這一點尚未完全清晰)。
涵蓋範圍包括全美國及其屬土,全體美國公民及過境者,也包括任何美國人控制的企業。
這代表:
至於間接層面,才是懸念所在:
中方如何反制?針對美國人,基本上沒有能力進行同級影響力的反制,但大內宣一定會列出11個美國人、也會以類似字眼宣告制裁,以示「對等原則」。
與此同時,在香港,恐怕會出動港區國安法抓「人質」,作為反制。
坦白說,身旁所有做銀行compliance的朋友,都說沒有想過這會發生在香港這樣的國際金融中心,具體會發生甚麼事,其實沒有人知道,因為真的從未試過。
從來沒有。
我們在見證歷史。