每提起官僚主義，我們往往會將之與政府部門的行政管理相聯繫，隨之而來的是繁瑣、低效等負面印象。其實，學術界的官僚主義不遑多讓，近年更有過之而無不及。官僚制又稱科層制，由大師韋伯（Max Weber）提出，他身為近代公共行政學創始人，把科層制視為現代行政管理的有效組織模式，但在實踐中，官僚主義卻逐漸成為科層制在大眾眼中的代