1902年，在歐洲大陸兩大陣營對峙下，英國放棄「光榮孤立」政策，與新興海洋國家日本結成「英日同盟」，藉此保障自己在大清帝國的利益，並借日本一臂之力，牽制俄國。

這段期間，日本和英國大有「共治」東亞之勢，特別是日本在日俄戰爭戰勝俄羅斯後，更成為東亞首屈一指的霸權。香港對日本的重要性既然大增，日本在1899年10月，