香港1997年的主權移交，雖然是中英聯合聲明的產品，但中國同時強調基本法屬於「授權法」，這和多年前薩爾蘭「回歸」西德依據「德意志聯辦共和國23條」並不相同，並沒有任何聯邦制的特色。習近平上台後，強調「全面管治權」，雖然表面上依然說是「全面管治與高度自治有機整合」，但新作風明顯不過，一切也由「授權法」的屬性開始。由於任何涉及國家安全、國家主權、國家利益的本地事務，現在都被演繹為「一國」層面，這樣的「高度自治」還剩下多少，就不言而喻了。

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