2015年,兩岸領導人世紀會面,來得快、去得也快,究竟談完後,促成了世界什麼不同?馬英九不斷強調得到「對等」地位,根據國際慣例,又是否屬實?就此北京輿論大多肯定馬英九此行,對穩定台海局勢的貢獻;台方、特別是綠營,則大多批評馬英九被「矮化」,而且沒有爭取到任何承諾,反而連中華民國的基本立場也沒有守住。
就此我們不妨留意台灣學者林濁水的分析。
林濁水是民進黨「新潮流系」四大老之一,有「台獨理論大師」之稱,民進黨的「台獨黨綱」就是他起草的作品。他曾當選立委,著作等身,即使完全不認同其主張的人,也大多對其學識和視野尊重。自從陳水扁眾叛親離,林濁水逐漸成為綠營「溫和派」,近年不再提台獨,卻反過來強調保護「中華民國」框架,主張在這基礎上發展兩岸關係。習馬會公佈後,他是綠營內少數公開表示歡迎的,認為落實兩岸領導人見面會成為馬英九一大政績,並相信東亞、南海局勢緊張,北京希望穩住台海,才是習馬會的宏觀背景。
「馬習會真正的背景是這樣,國安會和陸委會雖事先沒想到,但應該很快就認識到了,因此,他們都認為一旦會面馬總統只要支持九二共識就好,否則除非連著一中各表一齊講,不必軟弱地在習面前承諾一中原則。」
「如果馬依他們的原先劇本演出的話,便可以突顯兩岸的對等關係,馬將對台灣貢獻很大,在立即利益上雖不足以翻轉總統選情,但是幫國民黨多當選幾席立委應該是沒問題的。沒想到到馬卻臨時改了幕僚的稿,在不加一中各表的條件下承認了一中原則,用這方式來向習近平叩頭,真是大軟骨頭了。」
對這樣的分析,我是頗為認同的。
馬英九以為,得到對形式上的「對等」,和習近平互稱「先生」,就是平起平坐;閒話家常,喝喝酒聊聊天握握手,交給幕僚搞個聲明,就是一代偉人。作為國際法專家,馬英九這種視野,令人遺憾。
單論形式,假如台方真的看重,「習馬會」是無論如何不可能完全對等的,因此強調對等,只是欲蓋彌彰。兩岸不同南北韓、昔日東西德,互相承認對方的主權國家地位,而是堅持零和遊戲。即使新加坡是公允的第三方,它畢竟是中華人民共和國邦交國,習近平可以到那裏進行國是訪問,「順道」見馬英九,馬英九卻只能以不知道甚麼身份在同一時間出現。反過來說,假如「習馬會」在中華民國邦交國聖多美和普林西比舉行,馬英九進行國是訪問、習近平專程飛過去,大陸網民肯定義憤填膺。
再說稱呼。兩韓領導人見面時,金大中、金正日是互稱「總統」、「委員長」,這在兩岸關係上不可能出現,因此表面上,兩個男人互稱「先生」、不提各自行政職務,可說對等。然而,馬英九被陸方當面稱為「先生」,已非首次。海協會會長陳雲林2008年訪台,也當面稱馬英九「先生」,引起台灣內部不少反彈,因為馬陳二人明顯不「對等」。這說明單單互稱「先生」,只代表「雙方都不承認對方的行政官銜」,而非自動等同「對等」。
既是這樣,更應倍加謹慎。習近平發言說「兩岸領導人」,四平八穩;馬英九說「我與習近平先生分別以台灣與大陸領導人的身份」,卻嫌蛇足。根據政治術語,「兩岸」一如「朝鮮半島」,指的是這地理位置涵蓋的兩個政權,這兩個政權目前管理的地方(理論上)只是暫時性的。南北韓會談時,北韓不會自稱「北韓」、只會自稱「朝鮮」,這是我們在北韓旅行時多次領教(和被警告)的。馬英九開宗明義以「台灣領導人」而不是「國府領導人」自居,要說矮化,乃是自招。
(待續)
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章